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严把“三关”:抓好选人用人监督工作
文/文学 周义    图/  责任编辑/ 唐冲    2018年05月18日   [ ]

  

“聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化监督执纪问责,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,全面净化党内政治生态”,这是十九届中纪委二次全会公报所强调的如何抓好选人用人监督工作的方法论及其重要意义。

那么,对于各级纪检监察部门来说,怎样才能做到强化监督执纪问责,严把选人用人“三关”呢?本文就此谈以下几点肤浅看法。

一、以坚持正确导向严把政治关

在十九大报告中,习近平总书记指出,“坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子”。习近平总书记深刻阐明了在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,党的干部工作的基本方略和选人用人标准,对党员干部提出了新要求、指明了新方向、确立了新标尺。

对于各级纪检监察部门来说,要做到在协助党委和配合组织人事部门抓好选人用人的工作中,全面履行监督职责,就必须把习近平总书记这一重要选人用人思想落到实处。

一是要高度警觉“七个有之”问题,对选人用人是否坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派等原则,严格按政策按规矩按程序办事进行监督,这样才能增强选人用人的科学性、准确性和公信度,使好干部用当其时、用当其位;

二是要完善立项督查制度,建立违规违纪用人问题倒查机制、干部选拔任用纪实制度,促进选人用人监督检查常态化、长效化;

三是要开展违规违纪破格提拔问题专项治理,对近年来“带病提拔”干部的选任过程进行倒查,加大违规违纪用人案件通报曝光力度和问责力度。

我们必须充分认识到,选人用人是党内政治生态的风向标,关系党的事业兴衰成败。选人用人导向正确了,就等于树立起一面旗帜,会对广大干部产生积极的引导和激励作用;反之,如果不能做到坚持正确选人用人导向,就不能匡正选人用人风气,那就无异于打开了选人用人不正之风的“潘多拉盒子”,助长歪风邪气和腐败现象的滋生蔓延。

无数事实证明,坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,就必须强化监督执纪问责,这样才能形成坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的震慑效应,从而做到有效防止选人用人工作中的不正之风和腐败现象,严把选人用人政治关。

二、以用好纪律标尺严把廉洁关

习近平总书记指出,“选人用人不当是贪腐源头之一,选错一人,为害一方。必须严明组织纪律,严肃查处用人上的不正之风和腐败问题”。这就要求各级纪检监察部门必须切实用好纪律标尺,强化监督执纪问责,才能做到严把选人用人廉洁关。

一是要建立健全纪检监察部门在选人用人工作中的反腐败领导体制和工作机制,结合实际创造性地深化应用监督执纪“四种形态”,增强纪检监察部门行使监督权的相对独立性和权威性,打通监督执纪问责“最后一公里”;

二是要做到以问题为导向对症下药,持续深入开展对拉票贿选、档案造假等问题的专项整治,绝不能让那些跑官要官、买官卖官,搞权权交易、权钱交易、权色交易的腐败分子和对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,以及搞个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义的人有任何可乘之机。特别是要严格对带病提拔干部责任人的责任追究,切实维护选人用人工作的严肃性、权威性;

三是要做到公正、客观地向党委和组织人事部门回复掌握的有关拟任人选的党风廉洁、工作态度、生活作风等情况,确保回复意见程序严密、结论准确,尽力避免“带病提拔”、“带病上岗”等问题;

四是要建立健全联席会议制度,定期与党委和组织人事部门就加强对选人用人工作的监督沟通信息,交流情况,提出意见和建议,形成监督合力。

从另一个方面来说,纪检监察队伍处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。因此,纪检监察部门要做到强化监督执纪问责,严把选人用人廉洁关,就必须勇于自我革命,把习近平总书记在十九大报告中所强调的“打铁必须自身硬”落到实处,把十八届中纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》落到实处,按照“信任不能代替监督”、“严防灯下黑”的要求,以严明组织纪律抓好纪检监察队伍自身建设。也只有在这个基础上,纪检监察部门才能做到强化监督执纪问责,使之真正起到严把选人用人廉洁关的作用。

三、以关注群众评价严把形象关

过去,在选人用人这个问题上,我们提出的只是严把政治关、廉洁关,严把形象关是首次提出,对于党员干部来说,这无疑是一个更高的要求。

早在2008年,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平就在当年召开的全国组织工作会议上发表的重要讲话中指出,“要树立群众公认的导向,注重选拔想干事、能干事、干成事,能为人民造福、得到群众拥护的干部”。

这就告诉我们,衡量选人用人导向正确不正确,最关键的就是看所选用的干部群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、支持不支持。有的干部或许政治上、廉洁上没有什么大问题,但慵懒散漫、碌碌无为,整天搞吃吃喝喝,等等,这样的干部群众当然不欢迎。

从某种意义上来说,严把形象关是严把政治关、廉洁关的基础。如果一个人的思想作风、工作作风、生活作风、道德情操等都存在问题,很难想象这样的人能够保持共产党人的政治本色,做到严守政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律。近年来,那些被揪出来的“老虎”是怎样长大的,“苍蝇”是怎样乱飞的,不就是从“形象”上出现一些问题开始的吗?有道是,“苍蝇不叮无缝的蛋”,说的就是这个道理。因此,各级纪检监察部门在监督执纪工作中必须下大力气严把形象关。须知“形象”不是一个小问题,体现的是落实中央八项规定精神和反四风的要求。

要做到严把形象关,作为各级纪检监察部门来说,就必须高度重视群众对干部的评价,按照习近平总书记所指出的“要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部”,这样才能了解到干部干事创业、为人处世的真实情况,选好用准干部。毛主席说过,“群众的眼睛是雪亮的”,任何人的违规违纪问题和腐败行为在群众的“口口相传”中都会无处藏身,无所遁形。

总之,各级纪检监察部门要做到强化监督执纪问责,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,就必须把习近平新时代选人用人思想落到实处,这样才能避免失察失误,有效防止选人用人上的不正之风和腐败现象,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的风清气正的党内政治生态。

 
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